صحيفة الشعب الصينية
اصدر مكتب الاعلام التابع لمجلس الدولة / مجلس الوزراء / الصيني اول كتاب ابيض تصدره الصين حول احوال وسياسات الطاقة ببكين يوم الاربعاء.
وفيما يلي الجزء الثاني من النص الكامل لهذا الكتاب الابيض :
ثانيا : استراتيجية وأهداف تطوير الطاقة تتمسك الصين عند تطوير الطاقة بالتطوير الاقتصادي والنظيف والآمن. وتتمسك بالتنمية واصفة إياها بأنها عمود فقري وتعمل لحل المشكلات التي تعترض طريق التقدم بوسائل التنمية والإصلاح. والصين حريصة على وضع المفهوم العلمي للتنمية موضع التنفيذ والتمسك بوضع الإنسان في المقام الأول وتحويل مفهوم التنمية وابتكار نمط التنمية ورفع نوعية التنمية. وتثابر الصين على سلك طريق تطوير الطاقة المتمثل في النسبة العالية من العلوم والتكنولوجيا وانخفاض استهلاك الموارد وخفة التلوث البيئي وارتفاع الفعالية الاقتصادية وضمان الأمن وتعمل بجهد جهيد على تحقيق التنمية الشاملة والمتناسقة والمستدامة للطاقة.
تتمسك الصين عند تطوير الطاقة بالمبدأ الرئيسي المتمثل في الاعتماد على ما هو موجود في داخل الصين وسياسة الدولة الأساسية للانفتاح على العالم الخارجي بهدف ضمان الإمدادات المستقرة من الطاقة ودفع التنمية المشتركة لطاقة العالم. إن الصين بتطوير طاقتها ستتيح لمختلف الدول في العالم فرصا تنموية أكثر وتهيئ مجالات تنمية رحبة للسوق العالمي وستقدم مساهمات إيجابية لأمن واستقرار الطاقة في العالم.
المضامين الرئيسية لاستراتيجية الطاقة في الصين هي في الاساس: التمسك بأولوية توفير الطاقة والاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد وتعددية التنمية والاعتماد على العلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة وتعزيز المنفعة المتبادلة والتعاون الدولي والعمل الجاهد على إنشاء منظومة لإمدادات الطاقة مستقرة واقتصادية ونظيفة وآمنة ودعم التنمية المستدامة الاقتصادية والاجتماعية بالاعتماد على التنمية المستدامة للطاقة.
_ أولوية توفير الطاقة. أدرجت الصين توفير الطاقة ضمن سياسة الدولة الأساسية. فهي تتمسك بالجمع بين تطوير الطاقة وتوفير الطاقة مع اعطاء الأولوية للتوفير وتعمل بجهد جهيد على تحويل نمط التنمية الاقتصادية وتعديل هيكل الصناعات والتشجيع على بحث وتنمية التكنولوجيا الخاصة بتوفير الطاقة وتعميم المنتجات الموفرة للطاقة ورفع مستوى إدارة توفير الطاقة وتحسين وإكمال القوانين والأنظمة والمعايير المتعلقة لتوفير الطاقة ورفع فعالية الطاقة باستمرار.
_ الاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد. تعمل الصين على زيادة امدادات الطاقة بالاعتماد أساس على ما هو موجود في داخل البلاد وتلبي بلا انقطاع حاجيات سوق الطاقة المتزايدة من خلال الرفع المستقر لقدرة الامدادات المأمونة في داخل البلاد.
_ تعددية التنمية. ستعمل الصين على ضمان الامدادات المستقرة من الطاقة من خلال التنمية المنتظمة للفحم والتنمية النشيطة للطاقة الكهربائية والتنمية المتسارعة للنفط والغاز الطبيعي والتشجيع على تنمية المصاحب والتنمية النشيطة للطاقة الكهرمائية وغيرها من الطاقة المتجددة والعمل الجاهد لدفع بناء الطاقة الكهرمائية التنمية العملية لبدائل الطاقة وتحسين هيكل الطاقة وتكامل الطاقة. _ الاعتماد على العلوم والتكنولوجيا. تعمل الصين على تقوية الطاقة المستقبلية من خلال الاعتماد المستفيض على التقدم العلمي والتكنولوجيا للطاقة وتعزيز قدرة الإبداع الذاتي ورفع قدرة استيعاب التكنولوجيا المستوردة وإعادة الإبداع واختراق عنق الزجاجة لتكنولوجيا تنمية الطاقة ورفع مستوى التكنولوجيا المفتاحية وصناعة المعدات الحيوية وفتح طرق جديدة لتطوير الطاقة واستغلالها.
_ حماية البيئة . تعمل الصين بنشاط على حفز التنمية المتناسقة بين الطاقة والبيئة باعتبار بناء مجتمع موفر للموارد وصديق للبيئة هدفا لها. وتتمسك الصين لتحقيق حماية البيئة من خلال التنمية وبدفع التنمية من خلال الحماية وصولا إلى التنمية المستدامة.
_ المنفعة المتبادلة والتعاون. إن الصين تشدها الرغبة في تعزيز التعاون في مجال الطاقة مع منظمة الطاقة الدولية ومختلف الدول في العالم في مجال الطاقة وتعمل بقوة على تحسين إكمال آلية التعاون وتوسيع وتعميق مجالات التعاون وحماية أمن واستقرار الطاقة العالمية, وذلك على أساس الاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد وبالتمسك بمبدأ المساواة والمنفعة المتبادلة والفوز المشترك وموقف التعهد والموضوعية.
لقد أشار المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني إلى ضرورة الإسراع بتحويل وسائل التنمية وتحقيق هدف مضاعفة أربع مرات لإجمالي الناتج المحلي لعام 202 قياسا إلى عام 2000 وذلك على أساس تحسين الهيكلية ورفع الفعالية وخفض الاستهلاك وحماية البيئة. وأشارت بوضوح ((الخطة الخمسية الحادية عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية لجمهورية الصين الشعبية )) إلى أن استهلاك الطاقة لإنتاج الوحدة لإجمالي الناتج المحلي سينخفض بنسبة 20% تقريبا في عام 2010 قياسا إلى عام 2005 وتنخفض كميات انبعاثات المواد الملوثة الرئيسية بنسبة 10%تقريبا.
من أجل تحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية, تم تحديد أهداف تطوير الطاقة في الصين في فترة " الخطة الخمسية الحادية عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية " (( 2006 _ 2010 )) كما يلي: يمكن لإمدادات الطاقة الموفرة أن تلبي متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية من حيث الأساس عند نهاية " الخطة الخمسية الحادية عشرة " وتتحقق منجزات ملموسة في توفير الطاقة وترتفع فعالية الطاقة بوضوح ويتحسن هيكل الطاقة إلى حد أبعد ويتحقق التقدم الجوهري التكنولوجي وترتفع الفعالية الاقتصادية والقوة التنافسية للسوق ارتفاعا واضحا, كما ستتحسن بالتدريج السيطرة الكلية على الطاقة والرقابة السوقية والقوانين والأنظمة ومنظومة وآلية الإنذار المبكر والطوارئ تكيفا مع نظام اقتصاد السوق الاشتراكي وسيتم التنافس بين تنمية الطاقة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.
ثالثا : الدفع الشامل لتوفير الطاقة
الصين دولة نامية كثيرة السكان والموارد فيها غير كافية نسبيا. لذا بجب سلوك طريق توفير الموارد بغية تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة. ومنذ السنوات الأولى من ثمانينات القرن العشرين, بدأت الصين بتوفير الطاقة بصورة مبرمجة ومنتظمة. وحققت الصين في نهاية القرن الماضي مضاعفة أربع مرات للنمو الاقتصادي ومضاعفة مرتين لزيادة استهلاك الطاقة وذلك بفضل تطبيق مبدأ " الجمع بين التطوير والتوفير في آن واحد مع وضع التوفير في المقام الأول ". ومن أجل مواصلة تعميق دفع توفير الطاقة, زادت المكومة الصينية من طرح توفير الموارد كمضمون من مضامين سياسة الدولة الأساسية, فأصدرت (( قرار مجلس الدولة حول تعزيز أعمال توفير الطاقة )). وظلت المكومة الصينية منذ البداية تعتبر توفير الطاقة مضمونا رئيسيا للسيطرة الكلية ونقطة انطلاق وعرية لتحويل نمط التنمية وتحسين الهيكل.
وتعمل الصين على توفير الطاقة وتقليل الانبعاثات بالاعتماد على " ست نقاط " : الاعتماد على تنسيق الهيكل باعتباره وسيلة جوهرية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على التقدم العلمي والتكنولوجي باعتباره مفتاحا لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تعزيز الإدارة باعتباره إجراءا هاما لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تشديد النظام القانوني باعتباره ضمانة هامة لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تعميق الإصلاح باعتباره قوة دافعة داخلية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على مشاركة كل أبناء الشعب باعتباره أرضية اجتماعية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات.
ووضعت ونفذت الصين (( الخطة الخاصة المتوسطة والطويلة الأمد لتوفير الطاقة )) وحددت أهداف خفض استهلاك الطاقة في فترة " الخطة الخمسية الحادية عشرة " ووزعت مهمات توفير الطاقة على المقاطعات والبلديات المركزية والمناطق الذاتي الحكم وكذلك على المؤسسات الحيوية. وتعمل الصين حاليا على تحسين وإكمال نظام إجمالي الناتج المحلي ومؤشرات استهلاك الطاقة باعتبار استهلاك الطاقة مضمونا للتقدير والتقويم الشامل لمستوى التنمية الاقتصادية
والاجتماعية والاختبارات السنوية في مختلف المناطق وتطبيق نظام اعلام مؤشرات استهلاك الطاقة لانتاج الوحدة من إجمالي الناتج المحلي وتنفيذ مسؤولية ومساءلة أهداف توفير الطاقة وإنشاء منظومة الصناعات الموفرة للطاقة وحفز التحويل الجوهري لنمط التنمية الاقتصادية.
إن توفير الطاقة هو الاختيار الفعلي للصين لتخفيف حدة التقييدات من الموارد. والتشجيع على توفير الطاقة هو المهمة الاستراتيجية الشاقة والطويلة الأمد للصين لتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وتتمسك الصين بالدفع الشامل لتوفير الطاقة باعتبار المكومة رائدا والسوق أساسا والمؤسسات قواما مع المشاركة المشتركة من المجتمع كله.
وتثابر الصين على إنشاء هيكل الصناعات ونمط التنمية ونمط الاستهلاك الموفرة لموارد الطاقة باعتبار رفع فعالية الطاقة محورا وتحويل نمط الاقتصادي وتعديل الهيكل الاقتصادي وتسريع عملية التقدم التكنولوجي جوهرا. وتعمل الصين على إنشاء نظام صناعات موفر للطاقة ووضع نظام مسؤولية أهداف توفير الطاقة والتقديم والاختبار موضع التنفيذ. وتنكب الصين على تحسين وإكمال آلية تعميم التكنولوجيا الخاصة بتوفير الطاقة والتشجيع على بحث وتنمية التكنولوجيا والمنتجات الموفرة للطاقة. وتواظب الصين على تعميق إصلاح هيكل الطاقة وتحسين وإكمال آلية التسعيرة والإظهار التام لدور السياسات الاقتصادية بما في ذلك السياسات حول المالية والضريبة في تحفيز توفير الطاقة.
الإجراءات التي تتخذها الصين للتنفيذ الكامل لتوفير الطاقة تشتمل على :
_ دفع التعديل الهيكلي. إن الانخفاض النسبي لفعالية الطاقة الصينية منذ زمن طويل يرجع سببه الرئيسي إلى انتشار نمط الزيادة الاقتصادية والنسبة العالية للصناعات عالية استهلاك الطاقة. لذا , تتمسك الصين باعتبار تحويل نمط والتنمية وتعديل هيكل الصناعة وهيكل الصناعة الداخلية مركز ثقل استراتيجي لتوفير الطاقة وتعمل جاهدة على تشكيل نمط للتنمية الاقتصادية, يتمثل في " الإنفاق القليل والاستهلاك المنخفض والانبعاثات المنخفضة والفعالية العالية" . وتعمل الصين على تسريع عملية تحسين وتوفير هيكل الصناعة وتسعى جاهدة وراء تنمية صناعات ذات التكنولوجيا العالية والحديثة وصناعة الخدمات وتشديد الحد من تنمية الصناعات العالية في استهلاك الطاقة والمواد والمياه ونبذ الصناعات المتخلفة لدفع التحويل الجوهري لنمط التنمية الاقتصادية والإسراع بعملية إنشاء نظام للصناعات الموفرة للطاقة.
_ تعزيز توفير الطاقة للصناعة. تعتبر الصناعة مجالا رئيسيا لاستهلاك الطاقة في الصين. تتمسك الصين بسلوك طريق التصنيع الجديد الطراز المتمثل في النسبة العالية من العلوم والتكنولوجيا والفعالية الاقتصادية الممتازة والاستهلاك المنخفض للموارد والتلوث البيئي الخفيف والاستخدام المستفيض للموارد البشرية, وتعمل على تسريع تنمية الصناعات ذات التكنولوجيا العالية وإصلاح الصناعات التقليدية باستخدام التكنولوجيا العالية والحديثة والتكنولوجيا التطبيقية المتقدمة بهدف رفع مستوى الصناعة ككل. وتركز الصين على توفير الطاقة وخفض الاستهلاك للصناعات العالية في استهلاك الطاقة مثل الحديد والصلب والمعادن الحديدية والفحم والطاقة الكهربائية والنفط والبتروكيماويات والصناعة الكيماوية والمواد البنائية. وشنت الصين حملة شاركت فيها ألف مؤسسة بشأن توفير الطاقة في محاولة منها لتشديد الرقابة على مؤسسات صناعية يستهلك كل منها طاقة تعادل 10 الاف طن من الفحم المعياري في السنة. وتبذل الصين الجهود لاجل تعديل هيكل الصناعة والاسراع بالاصلاحات الفنية ورفع مستوى الادارة وخفض استهلاك الطاقة. وتدعم الصين مجموعة من المشروعات الحيوية والنموذجية بغية تشجيع الصناعة على رفع مستوى توفير الطاقة وزيادة الفعالية. وتنشط الصين في تعزيز تحسين واكمال معايير ومواصفات توفير الطاقة ورفع الفعالية لقطاع الصناعات والنبذ الاجباري للمنتجات المتخلفة والعالية في استهلاك الطاقة وتحسين نظام السماح بالنفاذ الى سوق توفير الطاقة ورفع الفعالية.
-تنفيذ المشروعات الموفرة للطاقة. تنفذ الصين حاليا 10مشروعات رئيسية لتوفير الطاقة منها التوفير وبدائل النفط والانتاج المشترك للطاقة الكهرحرارية واستخدام فائض الحرارة والانشاءات الموفرة للطاقة وتدعم تنفيذ المشروعات الرئيسية والنموذجية موفرة الطاقة وتشجع تعميم منتجات عالية الفعالية وموفرة للطاقة. وتعمل الصين بقوة على تطوير بنايات موفرة للطاقة والاراضي وتسعى جاهدة وراء حفز اصلاح المباني القائمة لتكون مباني توفر الطاقة وتعمم المواد الحائطية جديدة الطراز. وتنفذ الصين مشروعات توفير الطاقة وبدائل النفط وتطور بالوسائل العلمية بدائل الوقود.
وتسارع الصين بنبذ السيارات والسفن القديمة والبالية وتسعى جاهدة وراء تطوير المواصلات وراء تطوير المواصلات العامة وتعمل للحد من السيارات عالية استهلاك النفط وتطوير السيارات الموفرة للطاقة والصديقة للبيئة. وتعمل الصين على تسريع اصلاح المراجل الصناعية العاملة بالفحم وتحقيق الانتاج المشترك الاقليمي للطاقة الكهرحرارية واستخدام فائض الحرارة لرفع فعالية استخدام الطاقة. وتعمل الصين على توفير الطاقة للمولدات وتحسين نظام الطاقة ورفع فعالية تشغيل المولدات ونظام الطاقة. تنفذ الصين مشروع الاضاءة الخضراء الى جانب تسريع تعميم الاجهزة الكهربائية عالية الفعالية كما الصين تسرع في تعميم تقنيات المطابخ الموفرة للحطب والفحم والبيوت الموفرة للطاقة ونبذ الآلات الزراعية وقوارب الصيد القديمة والبالية والعالية في استهلاك الطاقة وحفز توفير الطاقة للزراعة والمناطق الريفية. وتعمل الصين على تشديد توفير الطاقة لدى الدوائر الحكومية واظهار دور الحكومة لقيادة المجتمع في توفير الطاقة. وتسعى الصين لتسريع عملية الرقابة على انشاء نظام الرقابة على عملية توفير الطاقة ونظام الخدمات مع التركيز على الرقابة على عملية توفير الطاقة وابداع منصة خدمات.
-تعزيز ادارة توفير الطاقة. انشات الحكومة الصينية نظاما حكوميا للشراء الاجباري للمنتجات الموفرة للطاقة.
وتعمل الحكومة الصينية بنشاط على اعطاء الاولوية لشراء المنتجات الموفرة للطاقة (بما في ذلك المنتجات الموفرة للمياه) وتختار عدد من المنتجات الممتازة في توفير الطاقة والناضجة نسبيا في الوظائف كمنتجات يلزم شراؤها. وتسعى الصين الى اظهار الدور الحكومي القيادي في عملية الشراء وتنفذ سياسة الضريبة التفضيلية للاستخدام الشامل للموارد وتعمل لانشاء آلية لتوفير الطاقة وتدبير الاموال عبر قنوات متعددة. وتعمق الصين اصلاح اسعار الطاقة لتشكيل آلية تسعير مواتية لتوفير الطاقة. وتنفذ الصين نظام التقييم والمراجعة لمشروعات الاستثمار في الاصول الثابتة للسيطرة التامة على مصدر ارتفاع استهلاك الطاقة. وتعمل الصين على انشاء آلية جديدة لتوفير الطاقة للمؤسسات وتنفيذ ادارة فعالية الطاقة بالعلامات التجارية ودفع ادارة الطاقة حسب العقود وتنفيذ اتفاقيات الطواعية لتوفير الطاقة.
وتعمل لانشاء واكمال القوانين والانظمة لتوفير الطاقة وتشديد الرقابة على عملية توفير الطاقة حسب القانون. وتعمل الصين على تعزيز بناء كتائب الادارة الخاصة بتوفير الطاقة وتشدد على الرقابة والفحص حسب القانون.
-الدعوة الى توفير الطاقة على نطاق المجتمع. لقد لجأت الصين الى العديد من الاشكال لتشديد الدعاية حول المغزى العظيم لتوفير الطاقة لتمكين المواطنين من مواصلة تعزيز وعيهم حول مواجهة المشقات والصعاب امام توفير الطاقة.
وتدعو الصين الى الدعوة الى ثقافة التوفير وتسعى جاهدة لتشكيل نموذج سليم ومتحضر واقتصادي للاستهلاك وادراج توفير الطاقة ضمن منظومة لكل من التعليم الاساسي والتعليم المهني والتعليم العالي والتأهيل الفني وتعمل بقوة على نشر وتعميم المعارف حول توفير الطاقة عن طريق الصحافة والنشر والاذاعة والسينما والتلفزيون. وستواصل الصين اقامة اسبوع توفير الطاقة وتعبئة مختلف الاوساط اجتماعية للمشاركة ساعية وراء انشاء آلية اجتماعية طويلة الفعالية لتوفير الطاقة.
رابعا رفع قدرة امدادات الطاقة
ظلت الصين تعتمد منذ زمن بعيد على موارد الطاقة المتواجدة في البلاد في التنمية اقتصادية. وظلت نسبة الاكتفاء الذاتي من موارد الطاقة اكبر من 90% وهذا الرقم اعلى بكثير من معظم الدول المتطورة اقتصاديا. واصبحت الصين اليوم ثاني اكبر دولة لانتاج الطاقة في العالم مزودة بارضية قوية نسبية لانتاج وامدادات الطاقة. ان الصين تعتمد اولا باول على موارد الطاقة المتواجدة في داخل البلاد في مسيرة بناء المجتمع رغيد الحياة على نحو شامل, وتركز قواها على تحسين هيكل الطاقة وتعمل جاهدة على رفع قدرة الامدادات.
ان موارد الطاقة الصينية تكمن فيها قوة كبيرة لتطويرها.فكميات احتياطي الفحم المؤكدة فيها لا تمثل سوى 13% من اجمالي الاحتياطي, بينما تحتل كميات الاحتياطي القابلة للاستخراج نسبة 40% من كميات الاحتياطي المؤكدة. وتمثل نسبة موارد المياه المستخدمة 20% فقط من اجمالي موارد المياه. ولا يتجاوز احتياطي النفط المؤكد نسبة 33& من اجمالي الاحتياطي, علما بان هذه الموارد ما زالت في المرحلة الوسطى للمسح والاستكشاف, ومن المؤكد انه يكمن فيها قوة كبيرة, وتحتل كميات الغاز الطبيعي المؤكدة 14% فقط وهو مازال في المرحلة الاولى للمسح والاستكشاف وله مستقبل واعد. ولا تزال موارد الطاقة غير التقليدية في المرحلة الاولى للتطوير والاستخدام وتكمن فيها قوة كبيرة نسبيا للاستغلال. اما الطاقة المتجددة فهي ما زالت في طورها البدائي للتطوير والاستخدام ولها مجلات وحبة للتطوير في المستقبل. كما ان لتوفير الموارد والاستخدام الشامل لها والاستخدام المدور لها مستقبلا مشرقا.
الاجراءات التى تتخذها الصين لرفع قدرة امدادات الطاقة هي:
-التنمية المنتظمة للفحم. الفحم هو الطاقة الاساسية للصين. لذا فان زيادة قدرة الامدادات وتحسين هيكل الطاقة وضمان امن مناجم الفحم وتقليل التلوث البيئي ورفع فعالية استخدام الموارد وتشكيل نظام جديد لصناعة الفحم تعتبر مطلبا ملحا لضمان تنمية الاقتصاد الوطني. تعمل الصين على مسح واستكشاف موارد الفحم ودعم المسح العام لموارد الفحم والمسح التفصيلي للتكوينات الجيولوجية لقواعد الفحم العملاقة ومعايرة المسح التجاري وترقية درجات ضمان الموارد والدفع التدريجي لبناء قواعد الفحم الضخمة وتعمل الصين لتشكيل مجموعات مؤسسات ضخمة, طاقة انتاج كل منها تزيد عن 100 مليون طن وذلك عن طريق ضم المؤسسات او اعادة تنظيمها. وتواصل الصين حفز تطوير وضم وتنظيم موارد الفحم وتعديل واصلاح مناجم الفحم المتوسطة والصغيرة الحجم واغلاق او نبذ مناجم الفحم الصغيرة غير المتطابق تشغيلها مع سياسة الدول حول الصناعات وغير المتطابقة مع ظروف الانتاج الامنى والمبددة للموارد والمتلفة للبيئة والمزيد من تحسين هيكل الصناعة للفحم. وتعمل الصين على حفز التنمية المتناسقة للفحم مع الصناعات ذات العلاقة والتشجيع على التجارة المشركة بين الفحم والكهرباء او تجارة التكامل بين الفحم والكهرباء والنقل وتمديد سلسلة الفحم الصناعية. وتكد الصين على رفع مستوى المكننة لمناجم الفحم وترقية درجات المكننة الشاملة لاستخراج الفحم وحفز الانتاج والاستخدام النظيف للفحم والتشجيع على بحث وتنمية وتعميم تكنولوجيا الفحم النقي والاسراع بعملية بحث وتجربة بدائل الوقود السائل. وتعمل الصين بنشاط على تنمية لاقتصاد المدور وتعزيز حماية البيئة ودفع الاستخدام الشامل للموارد والاسراع بخطوات تطوير تصنيع الغاز المصاحب. وتعمل الصين لتعزيز ولبناء نظام نقل الفحم ورفع قدرة النقل بخطوات ثابتة. وتقوم الصين بانشاء واكمال نظام مسؤولية الانتاج وتشدد على ادخال اصلاحات امنية بشأن مناجم الفحم وزيادة لاستثمارات لاجل الوقاية ومعالجة الغاز ورفع مستوى الانتاج الامن باستمرار.
-تطوير الطاقة الكهربائية بقوة. الطاقة الكهربائية هو طاقة عالية الفعالية ونظيفة. لذا فان انشاء نظام امدادات الطاقة الكهربائية الاقتصادية والعالية الفعالية والمستقرة هو المطلب الاساسي لضمان التنمية المستقرة الاقتصادية والاجتماعية الوطنية. وتثابر الصين على تحسين هياكل مصادر الطاقة الكهربائية باعتبار تعديل الهيكل كعمود فقري. وتعمل الصين لاعطاء الاولوية لتطوير الطاقة الكهربائية العاملة بالفحم وانشاء قواعد كبيرة لتوليد الطاقة الكهربائية بالفحم والتشجيع على تطوير محطات الطاقة الكهربائية عند مناجم الفحم مع التركيز على استخدام مجموعات المولدات الكبيرة الحجم والعالية الفعالية والصديقة للبيئة وذلك على اساس اخذ الموارد والتكنولوجيا وحماية البيئة والسوق بعين الاعتبار الشامل.
وتعمل الصين بنشاط على تطوير الانتاج المشترك بين الحرارة والكهرباء والاسراع بنبذ مجموعات المولدات للطاقة الكهرحرارية الصغيرة الحجم والمتخلفة. وتعمل بقوة على تطوير الطاقة الكهرمائية في ظل حماية البيئة الايكولوجية والحل المعقول للسكان المهاجرين. وتعمل الصين جاهدة على حفز انشاء محطات الطاقة الكهرنووية. وتعمل لتطوير توليد الكهرباء بالغاز الطبيعي بدرجات مناسبة. وتشجع توليد الكهرباء بالطاقة المتجددة والطاقة الجديدة. وتعمل على تسريع انشاء شبكات اقليمية لنقل وتوزيع الكهرباء وتوسيع نطاق توصيل الكهرباء من غرب البلاد الى شرقها. وتنفذ نظام التخطيط الموحد والنقل الموحد للطاقة الكهربائية وتعمل لانشاء واكمال نظام الامن والطوارئ للطاقة الكهربائية لرفع مستوى الامن والثقة لنظام الطاقة الكهربائية. وستواصل الصين تعزيز الاشراف على الحاجيات للطاقة الكهربائية وتطبيق نظام التعديل بغية توفير الطاقة في محاولة لرفع فعالية استخدام الطاقة.
-تسريع تطوير النفط والغاز. تواصل الصين تنفيذ مبدأ الجمع بين النفط والغاز الطبيعي بالزيادة المستقرة لانتاج النفط الخام والسعى وراء رفع جودة الغاز الطبيعي. وتعمل الصين لتشديد مسح وتنمية موارد النفط والغاز الطبيعي مع التركيز على مسح وتنمية خليج بوهاى وسهل سونغ لياو وتاريم واردوس وغيرها من الاحواض الرئيسية المحملة بالنفط والغاز الطبيعي وتسعى وراء مسح مناطق قارية جديدة واقاليم جديدة وطبقات جديدة ومياه اقليمية هامة لزيادة احتياطيات قابلة للاستخراج الفعال. وتعمل بجهد جهيد لتفجير القوة التنموية لكامنة في المناطق الرئيسية المنتجة للنفط وتعزيز ادخال اصلاحات عليها للحصول على انتاج مستقر ورفع فعالية الاستخراج وتأجيل انخفاض الانتاج في الآبار القائمة. وفي ظل الظروف الاقتصادية المعقولة, تعمل الصين بقوة على تطوير الغاز المصاحب والحجر الزيتي والرمل الزيتي وغيرها من الطاقات غير التقليدية. كما ستواصل الاسراع بخطوات انشاء أنابيب وشبكات لتوصيل النفط والغاز الطبيعي ومنشآت ومرافق ملحقة بها وتعمل على تحسين واكمال أنابيب وشبكات النفط والغاز الطبيعي بالتدريج.
-العمل بقوة على تنمية الطاقة المتجددة. الطاقة المتجددة هي طاقة تتمتع بالاولوية للتنمية في الصين. ان تطوير واستخدام الطاقة المتجددة لهما امر له دور هام بالنسبة لزيادة امدادات الطاقة وتحسين هيكل الطاقة وحفز حماية البيئة, لذا فان تطوير الطاقة المتجددة لهو الخيار الاستراتيجي بالنسبة لحل التناقضات بين العرض والطلب وتحقيق التنمية المستدامة. لقد اصدرت الصين (( قانون الطاقة المتجددة )) ووضعت سياسة بخصوصها تتمثل في اعطاء الاولوية للطاقة الكهربائية المولدة بالطاقة المتجددة في الربط مع شبكة الكهرباء وشرائها كاملا من الحكومة بالاسعار المرجوة والموزعة على الاوساط الاجتماعية. ولقد تم انشاء الصندوق الخاص لتنمية الطاقة المتجددة لدعم اعمال التحقيق في الموارد وبحث وتطوير التكنولوجيا ذات العلاقة وانشاء مشروعات نموذجية وتطوير واستخدام الطاقة المتجددة المتواجدة في المناطق الريفية. واصدرت الصين (( خطة التنمية المتوسطة والطويلة الامد للطاقة المتجددة )) وحددت اهدافها لنسبة استهلاك الطاقة المتجددة تقضى برفع كميات استهلاك الطاقة المتجددة لتصل الى 10% من اجمالي كميات استهلاك الطاقة في عام 2010 والى 15% في 2020.
وستعمل الصين على دفع التنمية الشاملة للطاقة الكهربائية على مختلف الدرجات بأحواض الانهار والاسراع بخطوات انشاء محطات كبيرة للطاقة الكهرمائية وتنمية محطات الطاقة الكهرمائية المتوسطة والصغيرة الحجم انطلاقا من الظروف المحلية وانشاء عدد مناسب من محطات الطاقة الكهرمائية عن طريق ضخ وتخزين المياه. وتعمل على تعميم التكنولوجيا الجاهزة لاستخدام الطاقة والحرارة الشمسية وغاز الميثان ورفع حصة كل منهما في السوق. وتعمل الصين بنشاط على حفز استخدام التقنيات الخاصة بتوليد الكهرباء بقوة الريح والقوة النباتية والطاقة الشمسية بانشاء عدد من قواعد توليد الطاقة الكهربائية العاملة بقوة الريح وطاقة كل منها مليون كيلوواط تشجيع التصنيع باحجام. وتعمل بقوة على تنفيذ السياسات المتعلقة بدعم تطوير الطاقة المتجددة وانشاء منشآت مكملة لها واعداد لهيئة سوق للطاقة المتجددة التى تنمو وتزداد بصورة مستقرة ومستمرة, وعلى الانشاء والاكمال التدريجي لنظام صناعة الطاقة المتجددة ونظام الخدمات السوقية وحفز التقدم التكنولوجي والتنمية الصناعية للطاقة المتجددة.
-تعزيز بناء الطاقة في الريف. في الصين 750 مليون نسمة يعيشون في الريف. ونتيجة لمحدودية المستوى الاقتصادي والتكنولوجي, ما زال هناك كثير من المناطق الريفية يستخدم الطاقة البيولوجية بالوسائل التقليدية. لذا فان تسوية مشكلة الطاقة في المناطق الريفية هي المطلب الحتمي لبناء الريف الاشتراكي الجديد على نحو شامل, كما هي المسألة الخاصة للصين. وتتمسك الحكومة الصينية بمبدأ "اتخاذ الاجراءات انطلاقا من الظروف المحلية الخاصة وتكامل موارد الطاقة المتعددة والاستخدام الشامل واعطاء الاولويات لتحقيق الفعالية العملية " لدى عملها لتعزيز بناء الطاقة في الريف. وقد نجحت الصين من خلال تطبيق"مشروع النور" و" اصلاح شبكات الكهرباء الريفية " و" كهربة الريف بتعميم الطاقة الكهرمائية" و"توصيل الكهرباء الى القرى" الى جانب استغلال محطات الطاقة الكهرمائية الصغيرة الحجم وتوليد الكهرباء بقوة الريح والطاقة الشمسية في تحسين ظروف الطاقة المستخدمة للانتاج والمعيشة وحل مسألة الكهرباء لصالح اكثر من 30 مليون نسمة والمناطق النائية الذين كانوا يشكون من عدم وصول الطاقة الكهربائية وتمكين المناطق الريفية من الحصول على الكهرباء بالاسعار المماثلة ومن الشبكات الواحدة مع المدن. وستواصل الصين بقوة تقديم طاقة معيشية نظيفة الى المناطق الريفية من خلال تطوير غاز الميثان العائلي الاستخدام واستخدام الطاقة البيولوجية واستخدام الحرارة والطاقة الشمسية. وتعمل الصين باستمرار على تعميم المطابخ الموفرة للحطب والطاقة ومحطات الطاقة الكهربائية الصغيرة الحجم والعاملة بقوة الرياح ومحطات الطاقة الكهرمائية الصغيرة وغيرها من منشآت الطاقة الريفية الصغيرة الحجم. وستواصل الصين زيادة امدادات الطاقة الحفرية الممتازة النوعية الى المناطق الريفية ورفع النسبة الريفية لاستهلاك الطاقة التجارية.
وستعمل على تعزيز شبكات الكهرباء الريفية وتسعى جاهدة وراء المحيطات التى تغطيها هذه الشبكات كما ستعمل بنشاط على بناء محافظات نموذجية للطاقة الخضراء وتسريع دفع تطوير واستخدام الطاقة المتجددة فى المناطق الريفية.
اصدر مكتب الاعلام التابع لمجلس الدولة / مجلس الوزراء / الصيني اول كتاب ابيض تصدره الصين حول احوال وسياسات الطاقة ببكين يوم الاربعاء.
وفيما يلي الجزء الثاني من النص الكامل لهذا الكتاب الابيض :
ثانيا : استراتيجية وأهداف تطوير الطاقة تتمسك الصين عند تطوير الطاقة بالتطوير الاقتصادي والنظيف والآمن. وتتمسك بالتنمية واصفة إياها بأنها عمود فقري وتعمل لحل المشكلات التي تعترض طريق التقدم بوسائل التنمية والإصلاح. والصين حريصة على وضع المفهوم العلمي للتنمية موضع التنفيذ والتمسك بوضع الإنسان في المقام الأول وتحويل مفهوم التنمية وابتكار نمط التنمية ورفع نوعية التنمية. وتثابر الصين على سلك طريق تطوير الطاقة المتمثل في النسبة العالية من العلوم والتكنولوجيا وانخفاض استهلاك الموارد وخفة التلوث البيئي وارتفاع الفعالية الاقتصادية وضمان الأمن وتعمل بجهد جهيد على تحقيق التنمية الشاملة والمتناسقة والمستدامة للطاقة.
تتمسك الصين عند تطوير الطاقة بالمبدأ الرئيسي المتمثل في الاعتماد على ما هو موجود في داخل الصين وسياسة الدولة الأساسية للانفتاح على العالم الخارجي بهدف ضمان الإمدادات المستقرة من الطاقة ودفع التنمية المشتركة لطاقة العالم. إن الصين بتطوير طاقتها ستتيح لمختلف الدول في العالم فرصا تنموية أكثر وتهيئ مجالات تنمية رحبة للسوق العالمي وستقدم مساهمات إيجابية لأمن واستقرار الطاقة في العالم.
المضامين الرئيسية لاستراتيجية الطاقة في الصين هي في الاساس: التمسك بأولوية توفير الطاقة والاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد وتعددية التنمية والاعتماد على العلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة وتعزيز المنفعة المتبادلة والتعاون الدولي والعمل الجاهد على إنشاء منظومة لإمدادات الطاقة مستقرة واقتصادية ونظيفة وآمنة ودعم التنمية المستدامة الاقتصادية والاجتماعية بالاعتماد على التنمية المستدامة للطاقة.
_ أولوية توفير الطاقة. أدرجت الصين توفير الطاقة ضمن سياسة الدولة الأساسية. فهي تتمسك بالجمع بين تطوير الطاقة وتوفير الطاقة مع اعطاء الأولوية للتوفير وتعمل بجهد جهيد على تحويل نمط التنمية الاقتصادية وتعديل هيكل الصناعات والتشجيع على بحث وتنمية التكنولوجيا الخاصة بتوفير الطاقة وتعميم المنتجات الموفرة للطاقة ورفع مستوى إدارة توفير الطاقة وتحسين وإكمال القوانين والأنظمة والمعايير المتعلقة لتوفير الطاقة ورفع فعالية الطاقة باستمرار.
_ الاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد. تعمل الصين على زيادة امدادات الطاقة بالاعتماد أساس على ما هو موجود في داخل البلاد وتلبي بلا انقطاع حاجيات سوق الطاقة المتزايدة من خلال الرفع المستقر لقدرة الامدادات المأمونة في داخل البلاد.
_ تعددية التنمية. ستعمل الصين على ضمان الامدادات المستقرة من الطاقة من خلال التنمية المنتظمة للفحم والتنمية النشيطة للطاقة الكهربائية والتنمية المتسارعة للنفط والغاز الطبيعي والتشجيع على تنمية المصاحب والتنمية النشيطة للطاقة الكهرمائية وغيرها من الطاقة المتجددة والعمل الجاهد لدفع بناء الطاقة الكهرمائية التنمية العملية لبدائل الطاقة وتحسين هيكل الطاقة وتكامل الطاقة. _ الاعتماد على العلوم والتكنولوجيا. تعمل الصين على تقوية الطاقة المستقبلية من خلال الاعتماد المستفيض على التقدم العلمي والتكنولوجيا للطاقة وتعزيز قدرة الإبداع الذاتي ورفع قدرة استيعاب التكنولوجيا المستوردة وإعادة الإبداع واختراق عنق الزجاجة لتكنولوجيا تنمية الطاقة ورفع مستوى التكنولوجيا المفتاحية وصناعة المعدات الحيوية وفتح طرق جديدة لتطوير الطاقة واستغلالها.
_ حماية البيئة . تعمل الصين بنشاط على حفز التنمية المتناسقة بين الطاقة والبيئة باعتبار بناء مجتمع موفر للموارد وصديق للبيئة هدفا لها. وتتمسك الصين لتحقيق حماية البيئة من خلال التنمية وبدفع التنمية من خلال الحماية وصولا إلى التنمية المستدامة.
_ المنفعة المتبادلة والتعاون. إن الصين تشدها الرغبة في تعزيز التعاون في مجال الطاقة مع منظمة الطاقة الدولية ومختلف الدول في العالم في مجال الطاقة وتعمل بقوة على تحسين إكمال آلية التعاون وتوسيع وتعميق مجالات التعاون وحماية أمن واستقرار الطاقة العالمية, وذلك على أساس الاعتماد على ما هو موجود في داخل البلاد وبالتمسك بمبدأ المساواة والمنفعة المتبادلة والفوز المشترك وموقف التعهد والموضوعية.
لقد أشار المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني إلى ضرورة الإسراع بتحويل وسائل التنمية وتحقيق هدف مضاعفة أربع مرات لإجمالي الناتج المحلي لعام 202 قياسا إلى عام 2000 وذلك على أساس تحسين الهيكلية ورفع الفعالية وخفض الاستهلاك وحماية البيئة. وأشارت بوضوح ((الخطة الخمسية الحادية عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية لجمهورية الصين الشعبية )) إلى أن استهلاك الطاقة لإنتاج الوحدة لإجمالي الناتج المحلي سينخفض بنسبة 20% تقريبا في عام 2010 قياسا إلى عام 2005 وتنخفض كميات انبعاثات المواد الملوثة الرئيسية بنسبة 10%تقريبا.
من أجل تحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية, تم تحديد أهداف تطوير الطاقة في الصين في فترة " الخطة الخمسية الحادية عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية " (( 2006 _ 2010 )) كما يلي: يمكن لإمدادات الطاقة الموفرة أن تلبي متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية من حيث الأساس عند نهاية " الخطة الخمسية الحادية عشرة " وتتحقق منجزات ملموسة في توفير الطاقة وترتفع فعالية الطاقة بوضوح ويتحسن هيكل الطاقة إلى حد أبعد ويتحقق التقدم الجوهري التكنولوجي وترتفع الفعالية الاقتصادية والقوة التنافسية للسوق ارتفاعا واضحا, كما ستتحسن بالتدريج السيطرة الكلية على الطاقة والرقابة السوقية والقوانين والأنظمة ومنظومة وآلية الإنذار المبكر والطوارئ تكيفا مع نظام اقتصاد السوق الاشتراكي وسيتم التنافس بين تنمية الطاقة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.
ثالثا : الدفع الشامل لتوفير الطاقة
الصين دولة نامية كثيرة السكان والموارد فيها غير كافية نسبيا. لذا بجب سلوك طريق توفير الموارد بغية تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة. ومنذ السنوات الأولى من ثمانينات القرن العشرين, بدأت الصين بتوفير الطاقة بصورة مبرمجة ومنتظمة. وحققت الصين في نهاية القرن الماضي مضاعفة أربع مرات للنمو الاقتصادي ومضاعفة مرتين لزيادة استهلاك الطاقة وذلك بفضل تطبيق مبدأ " الجمع بين التطوير والتوفير في آن واحد مع وضع التوفير في المقام الأول ". ومن أجل مواصلة تعميق دفع توفير الطاقة, زادت المكومة الصينية من طرح توفير الموارد كمضمون من مضامين سياسة الدولة الأساسية, فأصدرت (( قرار مجلس الدولة حول تعزيز أعمال توفير الطاقة )). وظلت المكومة الصينية منذ البداية تعتبر توفير الطاقة مضمونا رئيسيا للسيطرة الكلية ونقطة انطلاق وعرية لتحويل نمط التنمية وتحسين الهيكل.
وتعمل الصين على توفير الطاقة وتقليل الانبعاثات بالاعتماد على " ست نقاط " : الاعتماد على تنسيق الهيكل باعتباره وسيلة جوهرية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على التقدم العلمي والتكنولوجي باعتباره مفتاحا لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تعزيز الإدارة باعتباره إجراءا هاما لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تشديد النظام القانوني باعتباره ضمانة هامة لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على تعميق الإصلاح باعتباره قوة دافعة داخلية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات, والاعتماد على مشاركة كل أبناء الشعب باعتباره أرضية اجتماعية لتوفير الطاقة وتقليل الانبعاثات.
ووضعت ونفذت الصين (( الخطة الخاصة المتوسطة والطويلة الأمد لتوفير الطاقة )) وحددت أهداف خفض استهلاك الطاقة في فترة " الخطة الخمسية الحادية عشرة " ووزعت مهمات توفير الطاقة على المقاطعات والبلديات المركزية والمناطق الذاتي الحكم وكذلك على المؤسسات الحيوية. وتعمل الصين حاليا على تحسين وإكمال نظام إجمالي الناتج المحلي ومؤشرات استهلاك الطاقة باعتبار استهلاك الطاقة مضمونا للتقدير والتقويم الشامل لمستوى التنمية الاقتصادية
والاجتماعية والاختبارات السنوية في مختلف المناطق وتطبيق نظام اعلام مؤشرات استهلاك الطاقة لانتاج الوحدة من إجمالي الناتج المحلي وتنفيذ مسؤولية ومساءلة أهداف توفير الطاقة وإنشاء منظومة الصناعات الموفرة للطاقة وحفز التحويل الجوهري لنمط التنمية الاقتصادية.
إن توفير الطاقة هو الاختيار الفعلي للصين لتخفيف حدة التقييدات من الموارد. والتشجيع على توفير الطاقة هو المهمة الاستراتيجية الشاقة والطويلة الأمد للصين لتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وتتمسك الصين بالدفع الشامل لتوفير الطاقة باعتبار المكومة رائدا والسوق أساسا والمؤسسات قواما مع المشاركة المشتركة من المجتمع كله.
وتثابر الصين على إنشاء هيكل الصناعات ونمط التنمية ونمط الاستهلاك الموفرة لموارد الطاقة باعتبار رفع فعالية الطاقة محورا وتحويل نمط الاقتصادي وتعديل الهيكل الاقتصادي وتسريع عملية التقدم التكنولوجي جوهرا. وتعمل الصين على إنشاء نظام صناعات موفر للطاقة ووضع نظام مسؤولية أهداف توفير الطاقة والتقديم والاختبار موضع التنفيذ. وتنكب الصين على تحسين وإكمال آلية تعميم التكنولوجيا الخاصة بتوفير الطاقة والتشجيع على بحث وتنمية التكنولوجيا والمنتجات الموفرة للطاقة. وتواظب الصين على تعميق إصلاح هيكل الطاقة وتحسين وإكمال آلية التسعيرة والإظهار التام لدور السياسات الاقتصادية بما في ذلك السياسات حول المالية والضريبة في تحفيز توفير الطاقة.
الإجراءات التي تتخذها الصين للتنفيذ الكامل لتوفير الطاقة تشتمل على :
_ دفع التعديل الهيكلي. إن الانخفاض النسبي لفعالية الطاقة الصينية منذ زمن طويل يرجع سببه الرئيسي إلى انتشار نمط الزيادة الاقتصادية والنسبة العالية للصناعات عالية استهلاك الطاقة. لذا , تتمسك الصين باعتبار تحويل نمط والتنمية وتعديل هيكل الصناعة وهيكل الصناعة الداخلية مركز ثقل استراتيجي لتوفير الطاقة وتعمل جاهدة على تشكيل نمط للتنمية الاقتصادية, يتمثل في " الإنفاق القليل والاستهلاك المنخفض والانبعاثات المنخفضة والفعالية العالية" . وتعمل الصين على تسريع عملية تحسين وتوفير هيكل الصناعة وتسعى جاهدة وراء تنمية صناعات ذات التكنولوجيا العالية والحديثة وصناعة الخدمات وتشديد الحد من تنمية الصناعات العالية في استهلاك الطاقة والمواد والمياه ونبذ الصناعات المتخلفة لدفع التحويل الجوهري لنمط التنمية الاقتصادية والإسراع بعملية إنشاء نظام للصناعات الموفرة للطاقة.
_ تعزيز توفير الطاقة للصناعة. تعتبر الصناعة مجالا رئيسيا لاستهلاك الطاقة في الصين. تتمسك الصين بسلوك طريق التصنيع الجديد الطراز المتمثل في النسبة العالية من العلوم والتكنولوجيا والفعالية الاقتصادية الممتازة والاستهلاك المنخفض للموارد والتلوث البيئي الخفيف والاستخدام المستفيض للموارد البشرية, وتعمل على تسريع تنمية الصناعات ذات التكنولوجيا العالية وإصلاح الصناعات التقليدية باستخدام التكنولوجيا العالية والحديثة والتكنولوجيا التطبيقية المتقدمة بهدف رفع مستوى الصناعة ككل. وتركز الصين على توفير الطاقة وخفض الاستهلاك للصناعات العالية في استهلاك الطاقة مثل الحديد والصلب والمعادن الحديدية والفحم والطاقة الكهربائية والنفط والبتروكيماويات والصناعة الكيماوية والمواد البنائية. وشنت الصين حملة شاركت فيها ألف مؤسسة بشأن توفير الطاقة في محاولة منها لتشديد الرقابة على مؤسسات صناعية يستهلك كل منها طاقة تعادل 10 الاف طن من الفحم المعياري في السنة. وتبذل الصين الجهود لاجل تعديل هيكل الصناعة والاسراع بالاصلاحات الفنية ورفع مستوى الادارة وخفض استهلاك الطاقة. وتدعم الصين مجموعة من المشروعات الحيوية والنموذجية بغية تشجيع الصناعة على رفع مستوى توفير الطاقة وزيادة الفعالية. وتنشط الصين في تعزيز تحسين واكمال معايير ومواصفات توفير الطاقة ورفع الفعالية لقطاع الصناعات والنبذ الاجباري للمنتجات المتخلفة والعالية في استهلاك الطاقة وتحسين نظام السماح بالنفاذ الى سوق توفير الطاقة ورفع الفعالية.
-تنفيذ المشروعات الموفرة للطاقة. تنفذ الصين حاليا 10مشروعات رئيسية لتوفير الطاقة منها التوفير وبدائل النفط والانتاج المشترك للطاقة الكهرحرارية واستخدام فائض الحرارة والانشاءات الموفرة للطاقة وتدعم تنفيذ المشروعات الرئيسية والنموذجية موفرة الطاقة وتشجع تعميم منتجات عالية الفعالية وموفرة للطاقة. وتعمل الصين بقوة على تطوير بنايات موفرة للطاقة والاراضي وتسعى جاهدة وراء حفز اصلاح المباني القائمة لتكون مباني توفر الطاقة وتعمم المواد الحائطية جديدة الطراز. وتنفذ الصين مشروعات توفير الطاقة وبدائل النفط وتطور بالوسائل العلمية بدائل الوقود.
وتسارع الصين بنبذ السيارات والسفن القديمة والبالية وتسعى جاهدة وراء تطوير المواصلات وراء تطوير المواصلات العامة وتعمل للحد من السيارات عالية استهلاك النفط وتطوير السيارات الموفرة للطاقة والصديقة للبيئة. وتعمل الصين على تسريع اصلاح المراجل الصناعية العاملة بالفحم وتحقيق الانتاج المشترك الاقليمي للطاقة الكهرحرارية واستخدام فائض الحرارة لرفع فعالية استخدام الطاقة. وتعمل الصين على توفير الطاقة للمولدات وتحسين نظام الطاقة ورفع فعالية تشغيل المولدات ونظام الطاقة. تنفذ الصين مشروع الاضاءة الخضراء الى جانب تسريع تعميم الاجهزة الكهربائية عالية الفعالية كما الصين تسرع في تعميم تقنيات المطابخ الموفرة للحطب والفحم والبيوت الموفرة للطاقة ونبذ الآلات الزراعية وقوارب الصيد القديمة والبالية والعالية في استهلاك الطاقة وحفز توفير الطاقة للزراعة والمناطق الريفية. وتعمل الصين على تشديد توفير الطاقة لدى الدوائر الحكومية واظهار دور الحكومة لقيادة المجتمع في توفير الطاقة. وتسعى الصين لتسريع عملية الرقابة على انشاء نظام الرقابة على عملية توفير الطاقة ونظام الخدمات مع التركيز على الرقابة على عملية توفير الطاقة وابداع منصة خدمات.
-تعزيز ادارة توفير الطاقة. انشات الحكومة الصينية نظاما حكوميا للشراء الاجباري للمنتجات الموفرة للطاقة.
وتعمل الحكومة الصينية بنشاط على اعطاء الاولوية لشراء المنتجات الموفرة للطاقة (بما في ذلك المنتجات الموفرة للمياه) وتختار عدد من المنتجات الممتازة في توفير الطاقة والناضجة نسبيا في الوظائف كمنتجات يلزم شراؤها. وتسعى الصين الى اظهار الدور الحكومي القيادي في عملية الشراء وتنفذ سياسة الضريبة التفضيلية للاستخدام الشامل للموارد وتعمل لانشاء آلية لتوفير الطاقة وتدبير الاموال عبر قنوات متعددة. وتعمق الصين اصلاح اسعار الطاقة لتشكيل آلية تسعير مواتية لتوفير الطاقة. وتنفذ الصين نظام التقييم والمراجعة لمشروعات الاستثمار في الاصول الثابتة للسيطرة التامة على مصدر ارتفاع استهلاك الطاقة. وتعمل الصين على انشاء آلية جديدة لتوفير الطاقة للمؤسسات وتنفيذ ادارة فعالية الطاقة بالعلامات التجارية ودفع ادارة الطاقة حسب العقود وتنفيذ اتفاقيات الطواعية لتوفير الطاقة.
وتعمل لانشاء واكمال القوانين والانظمة لتوفير الطاقة وتشديد الرقابة على عملية توفير الطاقة حسب القانون. وتعمل الصين على تعزيز بناء كتائب الادارة الخاصة بتوفير الطاقة وتشدد على الرقابة والفحص حسب القانون.
-الدعوة الى توفير الطاقة على نطاق المجتمع. لقد لجأت الصين الى العديد من الاشكال لتشديد الدعاية حول المغزى العظيم لتوفير الطاقة لتمكين المواطنين من مواصلة تعزيز وعيهم حول مواجهة المشقات والصعاب امام توفير الطاقة.
وتدعو الصين الى الدعوة الى ثقافة التوفير وتسعى جاهدة لتشكيل نموذج سليم ومتحضر واقتصادي للاستهلاك وادراج توفير الطاقة ضمن منظومة لكل من التعليم الاساسي والتعليم المهني والتعليم العالي والتأهيل الفني وتعمل بقوة على نشر وتعميم المعارف حول توفير الطاقة عن طريق الصحافة والنشر والاذاعة والسينما والتلفزيون. وستواصل الصين اقامة اسبوع توفير الطاقة وتعبئة مختلف الاوساط اجتماعية للمشاركة ساعية وراء انشاء آلية اجتماعية طويلة الفعالية لتوفير الطاقة.
رابعا رفع قدرة امدادات الطاقة
ظلت الصين تعتمد منذ زمن بعيد على موارد الطاقة المتواجدة في البلاد في التنمية اقتصادية. وظلت نسبة الاكتفاء الذاتي من موارد الطاقة اكبر من 90% وهذا الرقم اعلى بكثير من معظم الدول المتطورة اقتصاديا. واصبحت الصين اليوم ثاني اكبر دولة لانتاج الطاقة في العالم مزودة بارضية قوية نسبية لانتاج وامدادات الطاقة. ان الصين تعتمد اولا باول على موارد الطاقة المتواجدة في داخل البلاد في مسيرة بناء المجتمع رغيد الحياة على نحو شامل, وتركز قواها على تحسين هيكل الطاقة وتعمل جاهدة على رفع قدرة الامدادات.
ان موارد الطاقة الصينية تكمن فيها قوة كبيرة لتطويرها.فكميات احتياطي الفحم المؤكدة فيها لا تمثل سوى 13% من اجمالي الاحتياطي, بينما تحتل كميات الاحتياطي القابلة للاستخراج نسبة 40% من كميات الاحتياطي المؤكدة. وتمثل نسبة موارد المياه المستخدمة 20% فقط من اجمالي موارد المياه. ولا يتجاوز احتياطي النفط المؤكد نسبة 33& من اجمالي الاحتياطي, علما بان هذه الموارد ما زالت في المرحلة الوسطى للمسح والاستكشاف, ومن المؤكد انه يكمن فيها قوة كبيرة, وتحتل كميات الغاز الطبيعي المؤكدة 14% فقط وهو مازال في المرحلة الاولى للمسح والاستكشاف وله مستقبل واعد. ولا تزال موارد الطاقة غير التقليدية في المرحلة الاولى للتطوير والاستخدام وتكمن فيها قوة كبيرة نسبيا للاستغلال. اما الطاقة المتجددة فهي ما زالت في طورها البدائي للتطوير والاستخدام ولها مجلات وحبة للتطوير في المستقبل. كما ان لتوفير الموارد والاستخدام الشامل لها والاستخدام المدور لها مستقبلا مشرقا.
الاجراءات التى تتخذها الصين لرفع قدرة امدادات الطاقة هي:
-التنمية المنتظمة للفحم. الفحم هو الطاقة الاساسية للصين. لذا فان زيادة قدرة الامدادات وتحسين هيكل الطاقة وضمان امن مناجم الفحم وتقليل التلوث البيئي ورفع فعالية استخدام الموارد وتشكيل نظام جديد لصناعة الفحم تعتبر مطلبا ملحا لضمان تنمية الاقتصاد الوطني. تعمل الصين على مسح واستكشاف موارد الفحم ودعم المسح العام لموارد الفحم والمسح التفصيلي للتكوينات الجيولوجية لقواعد الفحم العملاقة ومعايرة المسح التجاري وترقية درجات ضمان الموارد والدفع التدريجي لبناء قواعد الفحم الضخمة وتعمل الصين لتشكيل مجموعات مؤسسات ضخمة, طاقة انتاج كل منها تزيد عن 100 مليون طن وذلك عن طريق ضم المؤسسات او اعادة تنظيمها. وتواصل الصين حفز تطوير وضم وتنظيم موارد الفحم وتعديل واصلاح مناجم الفحم المتوسطة والصغيرة الحجم واغلاق او نبذ مناجم الفحم الصغيرة غير المتطابق تشغيلها مع سياسة الدول حول الصناعات وغير المتطابقة مع ظروف الانتاج الامنى والمبددة للموارد والمتلفة للبيئة والمزيد من تحسين هيكل الصناعة للفحم. وتعمل الصين على حفز التنمية المتناسقة للفحم مع الصناعات ذات العلاقة والتشجيع على التجارة المشركة بين الفحم والكهرباء او تجارة التكامل بين الفحم والكهرباء والنقل وتمديد سلسلة الفحم الصناعية. وتكد الصين على رفع مستوى المكننة لمناجم الفحم وترقية درجات المكننة الشاملة لاستخراج الفحم وحفز الانتاج والاستخدام النظيف للفحم والتشجيع على بحث وتنمية وتعميم تكنولوجيا الفحم النقي والاسراع بعملية بحث وتجربة بدائل الوقود السائل. وتعمل الصين بنشاط على تنمية لاقتصاد المدور وتعزيز حماية البيئة ودفع الاستخدام الشامل للموارد والاسراع بخطوات تطوير تصنيع الغاز المصاحب. وتعمل الصين لتعزيز ولبناء نظام نقل الفحم ورفع قدرة النقل بخطوات ثابتة. وتقوم الصين بانشاء واكمال نظام مسؤولية الانتاج وتشدد على ادخال اصلاحات امنية بشأن مناجم الفحم وزيادة لاستثمارات لاجل الوقاية ومعالجة الغاز ورفع مستوى الانتاج الامن باستمرار.
-تطوير الطاقة الكهربائية بقوة. الطاقة الكهربائية هو طاقة عالية الفعالية ونظيفة. لذا فان انشاء نظام امدادات الطاقة الكهربائية الاقتصادية والعالية الفعالية والمستقرة هو المطلب الاساسي لضمان التنمية المستقرة الاقتصادية والاجتماعية الوطنية. وتثابر الصين على تحسين هياكل مصادر الطاقة الكهربائية باعتبار تعديل الهيكل كعمود فقري. وتعمل الصين لاعطاء الاولوية لتطوير الطاقة الكهربائية العاملة بالفحم وانشاء قواعد كبيرة لتوليد الطاقة الكهربائية بالفحم والتشجيع على تطوير محطات الطاقة الكهربائية عند مناجم الفحم مع التركيز على استخدام مجموعات المولدات الكبيرة الحجم والعالية الفعالية والصديقة للبيئة وذلك على اساس اخذ الموارد والتكنولوجيا وحماية البيئة والسوق بعين الاعتبار الشامل.
وتعمل الصين بنشاط على تطوير الانتاج المشترك بين الحرارة والكهرباء والاسراع بنبذ مجموعات المولدات للطاقة الكهرحرارية الصغيرة الحجم والمتخلفة. وتعمل بقوة على تطوير الطاقة الكهرمائية في ظل حماية البيئة الايكولوجية والحل المعقول للسكان المهاجرين. وتعمل الصين جاهدة على حفز انشاء محطات الطاقة الكهرنووية. وتعمل لتطوير توليد الكهرباء بالغاز الطبيعي بدرجات مناسبة. وتشجع توليد الكهرباء بالطاقة المتجددة والطاقة الجديدة. وتعمل على تسريع انشاء شبكات اقليمية لنقل وتوزيع الكهرباء وتوسيع نطاق توصيل الكهرباء من غرب البلاد الى شرقها. وتنفذ نظام التخطيط الموحد والنقل الموحد للطاقة الكهربائية وتعمل لانشاء واكمال نظام الامن والطوارئ للطاقة الكهربائية لرفع مستوى الامن والثقة لنظام الطاقة الكهربائية. وستواصل الصين تعزيز الاشراف على الحاجيات للطاقة الكهربائية وتطبيق نظام التعديل بغية توفير الطاقة في محاولة لرفع فعالية استخدام الطاقة.
-تسريع تطوير النفط والغاز. تواصل الصين تنفيذ مبدأ الجمع بين النفط والغاز الطبيعي بالزيادة المستقرة لانتاج النفط الخام والسعى وراء رفع جودة الغاز الطبيعي. وتعمل الصين لتشديد مسح وتنمية موارد النفط والغاز الطبيعي مع التركيز على مسح وتنمية خليج بوهاى وسهل سونغ لياو وتاريم واردوس وغيرها من الاحواض الرئيسية المحملة بالنفط والغاز الطبيعي وتسعى وراء مسح مناطق قارية جديدة واقاليم جديدة وطبقات جديدة ومياه اقليمية هامة لزيادة احتياطيات قابلة للاستخراج الفعال. وتعمل بجهد جهيد لتفجير القوة التنموية لكامنة في المناطق الرئيسية المنتجة للنفط وتعزيز ادخال اصلاحات عليها للحصول على انتاج مستقر ورفع فعالية الاستخراج وتأجيل انخفاض الانتاج في الآبار القائمة. وفي ظل الظروف الاقتصادية المعقولة, تعمل الصين بقوة على تطوير الغاز المصاحب والحجر الزيتي والرمل الزيتي وغيرها من الطاقات غير التقليدية. كما ستواصل الاسراع بخطوات انشاء أنابيب وشبكات لتوصيل النفط والغاز الطبيعي ومنشآت ومرافق ملحقة بها وتعمل على تحسين واكمال أنابيب وشبكات النفط والغاز الطبيعي بالتدريج.
-العمل بقوة على تنمية الطاقة المتجددة. الطاقة المتجددة هي طاقة تتمتع بالاولوية للتنمية في الصين. ان تطوير واستخدام الطاقة المتجددة لهما امر له دور هام بالنسبة لزيادة امدادات الطاقة وتحسين هيكل الطاقة وحفز حماية البيئة, لذا فان تطوير الطاقة المتجددة لهو الخيار الاستراتيجي بالنسبة لحل التناقضات بين العرض والطلب وتحقيق التنمية المستدامة. لقد اصدرت الصين (( قانون الطاقة المتجددة )) ووضعت سياسة بخصوصها تتمثل في اعطاء الاولوية للطاقة الكهربائية المولدة بالطاقة المتجددة في الربط مع شبكة الكهرباء وشرائها كاملا من الحكومة بالاسعار المرجوة والموزعة على الاوساط الاجتماعية. ولقد تم انشاء الصندوق الخاص لتنمية الطاقة المتجددة لدعم اعمال التحقيق في الموارد وبحث وتطوير التكنولوجيا ذات العلاقة وانشاء مشروعات نموذجية وتطوير واستخدام الطاقة المتجددة المتواجدة في المناطق الريفية. واصدرت الصين (( خطة التنمية المتوسطة والطويلة الامد للطاقة المتجددة )) وحددت اهدافها لنسبة استهلاك الطاقة المتجددة تقضى برفع كميات استهلاك الطاقة المتجددة لتصل الى 10% من اجمالي كميات استهلاك الطاقة في عام 2010 والى 15% في 2020.
وستعمل الصين على دفع التنمية الشاملة للطاقة الكهربائية على مختلف الدرجات بأحواض الانهار والاسراع بخطوات انشاء محطات كبيرة للطاقة الكهرمائية وتنمية محطات الطاقة الكهرمائية المتوسطة والصغيرة الحجم انطلاقا من الظروف المحلية وانشاء عدد مناسب من محطات الطاقة الكهرمائية عن طريق ضخ وتخزين المياه. وتعمل على تعميم التكنولوجيا الجاهزة لاستخدام الطاقة والحرارة الشمسية وغاز الميثان ورفع حصة كل منهما في السوق. وتعمل الصين بنشاط على حفز استخدام التقنيات الخاصة بتوليد الكهرباء بقوة الريح والقوة النباتية والطاقة الشمسية بانشاء عدد من قواعد توليد الطاقة الكهربائية العاملة بقوة الريح وطاقة كل منها مليون كيلوواط تشجيع التصنيع باحجام. وتعمل بقوة على تنفيذ السياسات المتعلقة بدعم تطوير الطاقة المتجددة وانشاء منشآت مكملة لها واعداد لهيئة سوق للطاقة المتجددة التى تنمو وتزداد بصورة مستقرة ومستمرة, وعلى الانشاء والاكمال التدريجي لنظام صناعة الطاقة المتجددة ونظام الخدمات السوقية وحفز التقدم التكنولوجي والتنمية الصناعية للطاقة المتجددة.
-تعزيز بناء الطاقة في الريف. في الصين 750 مليون نسمة يعيشون في الريف. ونتيجة لمحدودية المستوى الاقتصادي والتكنولوجي, ما زال هناك كثير من المناطق الريفية يستخدم الطاقة البيولوجية بالوسائل التقليدية. لذا فان تسوية مشكلة الطاقة في المناطق الريفية هي المطلب الحتمي لبناء الريف الاشتراكي الجديد على نحو شامل, كما هي المسألة الخاصة للصين. وتتمسك الحكومة الصينية بمبدأ "اتخاذ الاجراءات انطلاقا من الظروف المحلية الخاصة وتكامل موارد الطاقة المتعددة والاستخدام الشامل واعطاء الاولويات لتحقيق الفعالية العملية " لدى عملها لتعزيز بناء الطاقة في الريف. وقد نجحت الصين من خلال تطبيق"مشروع النور" و" اصلاح شبكات الكهرباء الريفية " و" كهربة الريف بتعميم الطاقة الكهرمائية" و"توصيل الكهرباء الى القرى" الى جانب استغلال محطات الطاقة الكهرمائية الصغيرة الحجم وتوليد الكهرباء بقوة الريح والطاقة الشمسية في تحسين ظروف الطاقة المستخدمة للانتاج والمعيشة وحل مسألة الكهرباء لصالح اكثر من 30 مليون نسمة والمناطق النائية الذين كانوا يشكون من عدم وصول الطاقة الكهربائية وتمكين المناطق الريفية من الحصول على الكهرباء بالاسعار المماثلة ومن الشبكات الواحدة مع المدن. وستواصل الصين بقوة تقديم طاقة معيشية نظيفة الى المناطق الريفية من خلال تطوير غاز الميثان العائلي الاستخدام واستخدام الطاقة البيولوجية واستخدام الحرارة والطاقة الشمسية. وتعمل الصين باستمرار على تعميم المطابخ الموفرة للحطب والطاقة ومحطات الطاقة الكهربائية الصغيرة الحجم والعاملة بقوة الرياح ومحطات الطاقة الكهرمائية الصغيرة وغيرها من منشآت الطاقة الريفية الصغيرة الحجم. وستواصل الصين زيادة امدادات الطاقة الحفرية الممتازة النوعية الى المناطق الريفية ورفع النسبة الريفية لاستهلاك الطاقة التجارية.
وستعمل على تعزيز شبكات الكهرباء الريفية وتسعى جاهدة وراء المحيطات التى تغطيها هذه الشبكات كما ستعمل بنشاط على بناء محافظات نموذجية للطاقة الخضراء وتسريع دفع تطوير واستخدام الطاقة المتجددة فى المناطق الريفية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق